Еще в начале сентября в прессе активно муссировалась тема возможных поставок казахстанского зерна в приграничные области России, сообщает «Агротайм».

Проблемы, связанные с приграничным экспортом зерна в Казахстан, есть, но решать их надо аккуратно, не подрывая основы Евразийского экономического союза, считает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Так он прокомментировал намерения Минсельхоза РФ усилить контроль за поставками зерна в Казахстан, о которых писал  “Коммерсантъ”, называя эти поставки нелегальными.

“Предлагается дать сотрудникам МВД и пограничной службы ФСБ доступ к данным о выданных сертификатах на каждую партию зерна и масличных для поставок в Казахстан, а также используемых для перевозки транспортных средствах. Это позволит сверять номера автомобилей и останавливать зерновозы, сведений о которых нет. Планируется, что проверять партии груза будет Россельхознадзор”, – пишет издание.

Как отметил Злочевский, приграничная торговля зерном с Казахстаном существует давно и объем поставок российского зерна на казахстанскую территорию достаточно серьезен. Он напомнил, что экспортные пошлины в рамках ЕАЭС не действуют.

“Более того, российское зерно, которое вывозится в Казахстан, потом декларируется как казахстанское. И, естественно, никаким ограничениям, поскольку в Казахстане нет пошлины, оно не подвергается, – сказал он. – Реэкспорт осуществляют не российские компании. Казахстанские компании занимаются тем, что “подсасывают” зерно из России, потом реэкспортируют его”.

“Проблема существует, но вопрос достаточно тонкий. И надо поаккуратнее с терминологией. Можем ли мы назвать эту процедуру нелегальной? Какие же эти поставки нелегальные? Это абсолютно легальные поставки. Одной из принципиальных вещей в фундаменте Евразийского экономического союза является свободное перемещение товаров через границу. Свободное, подчеркиваю. Проблему надо решать, не пытаясь подорвать фундамент Евразийского союза”, – заявил он.

Как сообщалось, в августе Евразийский межправсовет поручил правительствам стран-участниц ЕАЭС рассмотреть меры тарифного и нетарифного регулирования экспорта ряда товаров, в том числе пшеницы и меслина, ячменя, кукурузы, семян подсолнечника, подсолнечного масла и его фракций.

Речь идет о возможности введения экспортных пошлин либо нетарифных мер в виде квотирования или запрета вывоза этих товаров, говорилось в сообщении торгового блока Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Отмечалось, что регулирование будет осуществляться “с учетом национальных особенностей и международных обязательств”.

  7 сентября стало известно, что Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев считает  введение пошлины на экспорт зерна преждевременным.   

“Правительство ставит вопрос о введении в будущем экспортной пошлины на зерно. Но сейчас, с учетом складывающейся ситуации, думаю, делать это преждевременно”, – заявил Токаев в ходе беседы с руководителями сельхозформирований и механизаторами во время рабочей поездки в Северо-Казахстанскую область.

Вместе с тем он указал на необходимость гибкой тарифной политики, выразив озабоченность снижением экспорта готовой переработанной продукции, в частности, муки. “Мы традиционно поставляем муку на рынки Узбекистана, Туркмении, Афганистана. Считаю, что правительство в целом, министерство торговли должны более предметно заниматься вопросами тарифного регулирования”, – сказал президент.

Между тем, как сообщал “Коммерсантъ”, отсутствие экспортных пошлин на зерно из Казахстана и возможность беспрепятственного вывоза в эту страну (поставки зерна в рамках ЕАЭС пошлинами не облагаются) вызвало тревогу у российского Минсельхоза. В ведомстве опасаются, что российские производители, пытаясь обойти экспортные пошлины, действующие в РФ на пшеницу, ячмень и кукурузу, могут вывезти в соседнюю страну 3-4 млн тонн.

В связи с этим Минсельхоз РФ начал прорабатывать меры по усилению контроля за поставками зерна из РФ на казахстанский рынок.

По данным МСХ РФ на 22 сентября пшеница 3-го класса в Уральском федеральном округе стоила в среднем  16 065 рублей за тонну.

В Сибири стоимость этой пшеницы составила 13 295 рублей за тонну без НДС.

Пшеница 4-го класса на  Урале в среднем стоила 14 187 рублей за тонну без НДС.  В Сибири средняя цена той же пшеницы составила 12 403 рубля за тонну.

Напомним, что по последним сентябрьским  оценкам аналитиков Международного  совета по зерну объем импорта пшеницы Казахстаном может составлять до 0,6 млн тонн. 

Заметим, что речь по этой позиции   не идет о ввозе казахстанского зерна в РФ.

Как отмечалось ранее, объем импорта Россией пшеницы по прогнозы МСЗ может составить до 0,3 млн. тонн.

Скорее всего, эти взаимные поставки будут связаны с соотношением цен зерна  по разные стороны  границы   и  логистикой.  

По   оперативным данным на 28 сентября убрано 15,5 млн га зерновых и зернобобовых культур или 97,9 %. Средняя урожайность составляет 9,7 ц/га, намолочено 15 млн тонн зерна, в том числе 11,7 млн тонн пшеницы.

В текущем году планируемый объем валового сбора зерновых и зернобобовых культур составит порядка 16 млн тонн, при средней урожайности 10,1 ц/га. Имеется в наличии переходящий остаток зерна в объеме 3,5 млн тонн, в том числе пшеницы – 2,8 млн тонн.

Как отметил первый вице-министр, в настоящий момент приемка зерна на элеваторах идет без перебоев. Общая емкость хранения зерна в республике составляет 29 млн тонн, что достаточно для хранения прогнозируемого урожая.

«На лицензированные элеваторы поступило 2,6 млн тонн зерна, из которого 91 % – это зерно высокого качества, первого, второго, третьего класса,  – сказал заместитель министра сельского хозяйства Айдарбек Сапаров .

Отмечается значительный рост доли пшеницы с высоким содержанием клейковины. В объеме мягкой пшеницы 3-класса доля высококачественной пшеницы с клейковиной 28 % и выше составляет 71 % против 59 % в прошлом году.

Между тем изучение ценовой ситуации в Казахстане в зерносеющих областях показала следующее.

В Костанайской области закупочная цена пшеницы 3-го и 4-го классов составляет от 80 000 до 85 000 тенге за тонну. В пересчете на рубли – от 13 722 до 14 579 рублей за тонну. 

В Северо-Казахстанской области пшеница 3-го класса закупается  по цене от 85  000 до 87 000 тенге за тонну (14 579 руб./тонна – 14 922 руб/тонна).

В Акмолинской области  3-й и 4 класс пшеницы закупается по цене от 113 000 до 120 000 тенге за тонну (от 19 382  рубля за тонну до 20 583 рубля за тонну). 

Казахстан постарается ограничить вывоз зерна за пределы республики, чтобы хоть как то сдержать рост его стоимости, обеспечить внутренний рынок сырьем для переработчиков. 

Сопоставление цен на 28 сентября свидетельствует о том, что  российское зерно с большой долей вероятности может появиться в Казахстане. Поскольку сейчас  спрос   на зерновые там высок, а реальных препятствий для казахстанского импорта  нет.

Причем поставщиками могут стать приграничные области Сибири  и Уральского региона, с учетом логистики и разницы в ценах.

1 российский рубль = 5,83 тенге

Андрей Трухин,

аналитик агрорынка