Современное зернопроизводство играет стратегическую роль в развитии АПК, обеспечивает межотраслевой баланс и стабильность на продовольственном рынке. Господдержка зернового сектора и внедрение передовых разработок способствует росту производственного потенциала и повышению качества продукции. Развитие экспорта зерна – одно из условий дальнейшего развития зернопроизводства. Это стратегическое направление актуально и для Западно-Сибирского региона, который благодаря своему географическому положению имеет уникальный шанс способствовать продвижению российского зерна в Юго-Восточную Азию – один из растущих рынков мира.
Эти слова министра сельского хозяйства РФ Николая Федорова, адресованные участникам IV Зернового форума Сибири, состоявшегося в первой декаде августа в Омске, не только верно определили статус зернового хозяйства, но и главное условие его развития – активизация и расширение экспортного направления.
– Зернопроизводство в 2000-ые годы преодолело спад 90-х годов и стало экспортоориентированным, – отмечает статс-секретарь, заместитель министра сельского хозяйства России Александр Петриков. – Вместе с тем перед отраслью стоят масштабные задачи. Если в 1986-94 гг. производилось 104,3 млн. тонн зерна в среднегодовом исчислении, то в 2008-12 годах – всего 86,3 млн. тонн. Конечно, были и засушливые годы, однако наращивание производства зерновых является и среднесрочной и долгосрочной задачей. Государственной программой до 2020 года предусмотрено увеличить производство зерна до 115 млн. тонн, интервенционный фонд довести до 8,5 млн. тонн, а экспортный потенциал – до 30 млн. тонн.
Чтобы эти планы сделать былью, Минсельхоз предлагает направить силы на решение пяти ключевых задач. Во-первых, требуется технологическая модернизация отрасли, увеличение внесения минеральных удобрений, экологическое повышение плодородия почв, использование влагоресурсосберегающих технологий.
Во-вторых, необходимо введение в хозяйственный оборот брошенных земель и расширение посевных площадей при активизации севооборота. По данным МСХ, в стране имеется 20,2 млн. га неиспользуемой пашни, в том числе в Сибирском федеральном округе – 5,2 млн. га, из них пригодны соответственно 12,6 млн. и 3,3 млн. га.
В-третьих, следует развивать селекцию и современное семеноводство зерновых. Так, под урожай 2013 года семена 1-4 репродукции составляли в среднем по стране 66 % (в Сибири – 53%), элита – 8,1 % (в Сибири – 5,9 %).
Четвертая задача – развитие глубокой переработки зерна, продуктом которой являются крахмал, глютен, белковые корма для животных и т.д. Сейчас МСХ РФ прорабатывает реализацию нескольких инновационных проектов по данному направлению на юге России, в Центральном Черноземье. Но и этого еще недостаточно.
Ну и пятая задача – модернизация инфраструктуры рынка, мощностей по переработке, хранению и перевалке зерна за счет строительства и реконструкции соответствующих объектов и развитие перевозок зерна.
Как заявил на Зерновом форуме А. Петриков, российский Минсельхоз по этим направлениям будет использовать как уже существующие механизмы господдержки (например, субсидирование краткосрочных инвестиций), так и новые инструменты (погектарная господдержка, реализация техники со скидкой, новые схемы страхования сельхозкультур). Кроме того, будет совершенствоваться и нормативно-правовая база. 1 июля вступил в силу регламент о безопасности зерна. А среди грядущих нововведений (если, конечно, соответствующие поправки в закон будут приняты) – субсидии для переработчиков, увеличение земельного налога за неиспользование сельхозугодий. Редакция закона о семеноводстве и проект закона о генетических ресурсах растений создадут правовую базу для селекции и сохранения генетической чистоты российских сортов. Закон о зерновых товарных складах общего пользования увеличит залоговую базу у производителей зерна и позволит сделать более предсказуемым зерновой рынок.
У Национального союза зернопроизводителей также есть предложения, которые способны прогнозировать ситуацию на зерновом рынке и сделать отрасль рентабельной. Так, производителям зерна, в частности в Сибирском федеральном округе, следует ориентироваться на конкретного потребителя, что предотвратит перепроизводство продукции и падение цен на нее. Семеноводство должно ориентироваться на создание новых высокопродуктивных сортов семян, отвечающих требованиям конечных потребителей. «Выращивание неизвестно для кого пшеницы низкого качества усугубляет финансовое положение хозяйств», – подчеркивает Павел Скурихин, президент Национального союза зернопроизводителей. Одним из способов привлечения финансов в отрасль должен стать выход на высокомаржинальные мировые зерновые рынки. При этом, считают представители НЗС, следует внедрять новые сбытовые модели, основанные на принципах кооперации – сельскохозяйственные производственные сбытовые кооперативы способны обеспечить ликвидность зерна и конкурентоспособность производителей. Развивая экспорт, не следует забывать и о внутренних крупнейших потребителях – животноводах. Павел Скурихин уверен, что долгосрочное сотрудничество производителей зерна и потребителей, заключенное еще в предпосевной период, внедрение форвардных контрактов и механизмов контрактации позволят участникам продовольственных цепочек прогнозировать рентабельность своей продукции и нивелировать ценовые колебания на зерновом рынке.
А пока на пути к рентабельности у хозяйств возникает масса препятствий. Одна из проблем, которая регулярно путает карты сельхозтоваропроизводителей, – это капризы природы. И в этом году небесная канцелярия вновь внесла коррективы в планы аграриев. Так, в основных зернопроизводящих регионах Сибирского федерального округа посевная была поздней, затем наблюдались резкие колебания температуры, незначительное отставание в развитии и созревании культур, зато практически «вовремя» пошли дожди. И хозяйственники уже вздохнули было с облегчением, прогнозируя неплохой урожай, но тут начавшиеся дожди «передумали» останавливаться, тем самым с каждым днем снижая качество зреющего на полях урожая.
Юг России, напротив, страдал от жары. Уборочная кампания в этом году из-за жаркой погоды стартовала на Юге и в Северо-Кавказском округе на 2-3 недели раньше, показатели к началу августа и по валовому сбору, и по урожайности отмечались выше прошлогодних, однако урожайность чуть ниже 2011 года. Краснодарский и Ставропольский края к этому моменту уже убрали зерновые колосовые. В это время и чиновники от сельского хозяйства, и представители зернового союза, и сами аграрии признавали, что биологический объем урожая по России превышает 90 млн. тонн, однако не все зерно дойдет до закромов, поскольку есть и другие обстоятельства, не позволяющие рассчитывать на рекордные сборы. Павел Скурихин на Зерновом форуме озвучил прогноз производства зерна на уровне 75-80 млн. тонн в амбарном весе. По его словам, большие потери урожай несет из-за технологических проблем во время уборочной страды и недостатка зерносушильного оборудования, нужных условий для доработки, хранения и транспортировки зерна.
– Сроки уборки у нас составляет в среднем 30 дней при нормативных и научно обоснованных 10-и. А это ежедневные потери до 1 % урожая, – говорит П. Скурихин. – Основная проблема в нехватке техники. Нагрузка на 1 комбайн в этом году выше прошлогоднего и продолжает расти. Выбытие устаревшей техники превышает объемы приобретения новой. Отсутствие достаточного количества зерносушилок в хозяйствах, напольные условия хранения при прогнозируемой влажной погоде в ходе уборки неблагоприятно скажутся на объемах производства.
Высокая закредитованность хозяйств не позволяет им обновлять материально-техническую базу, в том числе зерносушильные и складские мощности, а инфраструктурные ограничения – поставлять продукцию на высокомаржинальные рынки. К тому же вступление России в ВТО накладывает ограничения на меры господдержки при реализации продукции на внешних рынках. Минсельхоз РФ рекомендовал ОАО «РЖД» в случае существенного увеличения предложений зерна и падения цен на внутреннем рынке обеспечить применение понижающего коэффициента на железнодорожный тариф при перевозке зерна. Если размер скидок будет недостаточным – МСХ будет выходить с предложением в Правительство о дальнейшем снижении ж/д тарифов.
Ценовая ситуация на рынке, как правило, с поступлением нового урожая демонстрирует понижательную динамику. Однако, по прогнозам президента Зернового союза Павла Скурихина, в нынешнем сезоне нет оснований рассчитывать на значительное удешевление зерна. Если сохранятся темпы экспорта, то ценовая картина на рынке будет иметь повышательную тенденцию. В июле нынешнего года был зафиксирован рекордный экспортный показатель – 2,7 млн. тонн, больше было только при отмене запрета на экспорт – 2,9 млн. тонн. Чтобы нивелировать ценовые риски, НСЗ рекомендует реализовывать зерно постепенно.
– Нет смысла и держать до весны, – говорит П.Скурихин. – Объем зерна похож на прошлый год, зерна для рынка достаточно. В прошлом декабре цены были выше, чем в апреле-мае нынешнего года. Экспорт может составить от 15 до 20 млн. тонн (в зависимости оттого, 75 или 80 млн. тонн будет в закромах после доработки).
По данным Минсельхоза России, план зерна на следующий сезон складывается следующим образом. Переходящие остатки на начало сезона оцениваются в 7,2 млн. тонн, объемы импорта – 0,7 млн. тонн, общий ресурс – 102,9 млн. тонн. Ожидается незначительное увеличение внутреннего потребления зерна на уровне 70,1 млн. тонн. Прежде всего – за счет увеличения потребления на кормовые цели до 5-6 млн. тонн. Продовольственное потребление оценивается в 17,5 млн. тонн, экспортный потенциал – около 20 млн. тонн зерна, в т.ч. пшеницы – 15 млн. тонн. Озвучивая эти показатели, заместитель министра подчеркнул, что прогнозы будут корректироваться в зависимости от объема валового сбора и конъюнктуры рынка.
Сибирским аграриям на Зерновом форуме рекомендовали наращивать производство высококачественной мягкой пшеницы, пшеницы твердых сортов и пивоваренного ячменя, ориентируясь на конкретного потребителя. Развитие этих направлений должно способствовать повышению рентабельности хозяйств, снижению ценовых рисков. Однако, как отмечает руководитель ФГУП «Омское» Михаил Шуляков, производственники давно уже освоили не только теорию, но и практику выращивания твердой пшеницы с урожайностью на 10-15 % выше яровой мягкой, апробировали не один десяток отечественных и зарубежных сортов сельхозкультур, разнообразные агротехнологии. И хотя есть немало объективных причин, препятствующих успешному развитию хозяйств, по-прежнему огромную роль играет человеческий фактор.
– Спасибо природе, что мы сегодня можем в Сибири выращивать зерно высшей пробы, – говорит М. Шуляков. – Конечно, если сорт не относится к сильной пшенице, то трудно получить хорошие семена. А все остальное – человеческий фактор. О какой рентабельности можно говорить, если наука рекомендует сеять пшеницу до 25 мая – сеем до 10-15 июня? Ученые рекомендуют заделывать семена на 5-7 см – укладываем в землю до 15 см. При такой технологии, наверное, трудно получить хороший урожай и качественные семена.
Таким образом, вместе с технической и технологической модернизацией зернопроизводства следует менять и подход к сельскохозяйственной деятельности самих работников отрасли.
Ольга КАДУШКИНА
По вопросам размещения рекламы в журнале “Агротайм” обращаться 8(3812) 59-37-69, agrotime2013@mail.ru
