«Плата за тонну» – именно так расшифровывается аббревиатура логистической системы «Платон», введение которой в пользование произошло 15 ноября этого года. «Платон» предполагает плату за проезд по федеральной дороге для большегрузов, весом более 12 тонн, а вырученные средства должны направляться на благоустройство дорог в федеральный дорожный фонд. Казалось бы, что может пойти не так? Подобная система оплаты проезда по федеральной трассе давно успешно функционирует во всем мире. И приносит неплохой доход в казну государства. Отечественные аналитики спрогнозировали порядка 50 млн рублей ежегодно, что стало бы неплохим подспорьем во времена экономического кризиса. Но если что-то может пойти не так, оно обязательно пойдет не так. Водители бастуют, владельцы транспортных компаний прекращают работу, ритейлеры в ужасе, а потребители ждут очередного подорожания товаров. Так в какой момент все пошло не так?
Планировалось, что логистическая система «Платон» с помощью специально спроектированного навигатора, оснащенного пакетом необходимых программ, будет подсчитывать количество километров, которые большегруз прошел по федеральной трассе, и высчитывать со средств, находящихся на балансе владельца компании, необходимую сумму. Стоимость километра варьировалась в пределах 3 рублей. По прогнозам все тех же аналитиков, плата за проезд в незначительной степени повлияла бы на стоимость услуг грузоперевозчиков, увеличив последнюю максимум на 10%. А еще введение «Платона» должно было простимулировать заказчиков выбирать не только транспортные услуги, но и обращаться к железнодорожным, водным и воздушным перевозчикам. Но все оказалось далеко не так радужно.
Во-первых, разработка программного обеспечения для «Платона» прошла не так гладко, как планировалось. Программа не делает разницы для движения по региональной трассе, если та расположена параллельно федеральной дороге. То есть, даже если водитель движется по бесплатной дороге, программа включает счетчик.
Во-вторых, программа не функционировала в тестовом режиме. Да, есть данные испытаний с лабораторных полигонов. Но нет информации о том, как устройство поведет себя в режиме реальной поездки. И неизвестно, как будут списываться средства на оплату поездки, во время которой навигатор вышел из строя.
В-третьих, проблема с доступом в личный кабинет. Представители транспортных компаний жалуются, что подали заявки в первые же дни открытия регистрации, но до сих пор не получили логинов и паролей к личному кабинету, чтобы заключить договор на использование «Платона» и положить средства на счет.
В-четвертых, система оплаты, предполагающая внесение аванса на счет. Так, например, в Германии транспортные компании оплачивают фактическое количество километров по месту прибытия водителя, а не предполагаемое количество, которое он может проехать.
В-пятых, проблемы с получением навигатора, необходимого для отслеживания количества пройденных километров. Так, в настоящее время в России насчитывается порядка 1,5 млн большегрузов, принадлежащих отечественным компаниям и 400 тысяч большегрузов иностранных компаний. Компания «РТИТС» не предоставила достаточного количества устройств, необходимых для оборудования каждого зарегистрированного автомобиля. На сегодняшний день функционируют всего 200 устройств! А 90% всех зарегистрированных не могут получить трек для отслеживания машины в системе.
Подавляющее количество грузоперевозчиков просто приостанавливает деятельность своих компаний до полного прояснения ситуации. Ведь за несанкционированный проезд по федеральной трассе владельцам большегруза грозит серьезный штраф от 450 тысяч до 1,5 млн рублей. При этом только 15% от общей суммы полученной прибыли будет уходить на оплату «Платона», что, конечно же, повлечет серьезный рост стоимости услуг грузоперевозок. А если учесть тот факт, что большинство компаний приостановили свою деятельность и рынок грузоперевозок фактически монополизирован перевозчиками из ближнего зарубежья, которые не обязаны использовать «Платон», ситуация складывается патовая – бюджет недополучает серьезный объем налоговых средств, цены на услуги грузоперевозок растут, выплаты задерживаются.
Дальнобойщики уже устроили всероссийскую акцию протеста, выражая свое недовольство работой системы, и сумели таким образом привлечь внимание властей к проблеме. Предлагается снизить сумму штрафа до 10-15 тысяч рублей, а также наложить мораторий на штрафование до конца нынешнего года. Власти вынуждены пойти навстречу транспортным компаниям, потому что по подсчетам специалистов уже 10% товара просто не добралось до ритейлеров. Основной объем недопоставленного товара составляют снэки, косметика, макароны и сахар. Также отмечаются недопоставки детского питания, муки, безалкогольных и алкогольных напитков. Представители «Coca-Cola Hellenic» сообщают, что из-за проблем с логистикой в настоящий момент сорвалась поставка 30% продукции, производимой компанией. «Союзмолоко» отмечает, что из-за «Платона» до мест продаж и собственных складов не доходит в среднем 10-20% продукции ежедневно, что наносит ощутимый удар по бюджету компании. У «Руспродсоюза» средний показатель недошедшей до распределительных центров продукции составляет 10%. При этом стоит отметить, что основной процент недошедшего товара приходится на территорию Москвы и Московской области – 45% процентов, регионы страдают в меньшей степени.
Специалисты считают, что исправить ситуацию можно только одним способом – последовать примеру западных коллег и запустить «Платон» в тестовом режиме, введя оплату за фактическое количество пройденных километров. Минтранс отложил вступление закона о штрафных санкциях в силу и рассматривает перспективы запуска программы в тестовом режиме с другой системой оплаты.
Анна РОМАНОВА
Журнал «Агротайм», № 11(25)
По вопросам размещения рекламы в журнале обращаться:
644007, г.Омск, ул.Булатова, 101, оф. 203
8(3812)92-51-56, 59-37-69,
8-951-422-41-50, 8-913-645-49-26,
agrotime2013@mail.ru,agrotime-om@mail.ru, agrotime-reklama@mail.ru
