Омские хозяйства столкнулись с ситуацией, когда физически выращенный урожай невозможно легально оформить для последующей продажи. Представители аграрного сообщества связывают проблему с ошибками и несвоевременным внесением сведений сразу в несколько государственных информационных систем.
Один из таких случаев касается посевов семенами, на которые отсутствуют необходимые документы во ФГИС «Семеноводство». Как объяснил глава ассоциации «Народный фермер» и замглавы КФХ «Тритикум» Максим Левшунов, сведения о таких культурах нельзя внести в ЕФИС ЗСН. После уборки возникают проблемы уже на следующем этапе – сформировать соответствующую партию во ФГИС «Зерно» и провести обычную продажу по договору не получается.
По словам Левшунова, наиболее чувствительна эта ситуация для небольших и средних хозяйств. Часть такого урожая, по его утверждению, уходит на серый рынок с существенным дисконтом. В результате производитель теряет часть выручки, а государство – потенциальные налоговые поступления, пишет NGS55.RU.
Дополнительные расходы принес переход на электронные перевозочные документы. С 1 сентября новые требования затрагивают, в частности, перевозки продукции на реализацию с привлечением наемного транспорта. При перемещении продукции собственным транспортом или внутри предприятия для аграриев предусмотрены исключения. По словам Левшунова, часть хозяйств поэтому рассматривает вариант сначала доставлять зерно на элеватор, а продавать его уже оттуда.
Для предприятий переход на новые правила означает расходы на программное обеспечение, настройку и обучение сотрудников. В ООО «Агрохолдинг Сибирь» затраты на подготовку к работе с электронными накладными оценили примерно в 100 тыс. рублей. Представитель предприятия Сергей Соловьев утверждает, что с учетом различных цифровых систем и специалистов общие расходы хозяйства могут приближаться к миллиону рублей в год.
У небольших хозяйств появилась отдельная статья затрат – передача работы с государственными системами сторонним специалистам. В Омской области уже работают предприниматели, которые берут заполнение цифровой отчетности на себя. Для хозяйства с земельным банком до 1 тыс. га такое сопровождение ЕФИС ЗСН может стоить примерно 150-170 тыс. рублей в год.
В областном Минсельхозе назначение цифровых систем оценивают иначе. В ведомстве объясняют, что они должны обеспечить прослеживаемость сельхозпродукции на всех этапах движения и сформировать данные для анализа производства. Электронные перевозочные документы, по позиции министерства, позволяют ускорить документооборот, фиксировать статусы перевозок и подписи участников, упрощать расчеты и делать поставки прозрачнее.
Критически к действующей системе относится и президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. По его оценке, многочисленные ФГИС увеличивают затраты производителей, а заложенные в них алгоритмы не всегда позволяют корректно отражать фактическую ситуацию в хозяйствах. Он связывает с этим риск накопления недостоверных сведений и появления параллельного неофициального оборота зерна.
Таким образом, спор идет не о необходимости учета сельхозпродукции как такового, а о том, насколько существующая цифровая инфраструктура удобна и экономически оправданна для производителей. В 2027 году ожидается появление единой платформы, которая должна объединить работу различных государственных информационных систем. Аграрии рассчитывают, что это сократит количество отдельных операций и упростит отчетность.
