– Проблема кроется в Правилах количественно-качественного учета зерна, действующих сегодня. Они написаны поверхностно. Не вдаваясь в содержание, приведу лишь такой пример. В 70-х годах процедуры сдачи зерна на элеваторы и ХПП были прописаны на 24 страницах, а сегодня это занимает меньше 3 страниц! Дело, конечно, не в количестве букв, а в содержании. Вчера фермер был защищен государством, а сегодня – нет. И если вы досконально вникнете в суть этих Правил, то увидите абсолютно бесправное положение фермеров перед акционерами ХПП, – говорит глава Союза фермеров Казахстана Ауезхан ДАРИНОВ.

По подсчетам Союза фермеров Казахстана, есть больше десяти способов, с помощью которых владельцы ХПП и элеваторов имеют возможность «нагреть руки» на выращенном крестьянами урожае. Один из них – манипулирование показателем влажности зерна.

– Например, фермер сдает на хранение 100 тонн зерна влажностью 15%. В договорах ХПП проставляет 13%. Якобы ХПП будет сушить зерно до этих вот кондиций. На самом деле, почти во всех договорах на экспорт стоит влажность 14%, то есть до 13% сушить нет необходимости, и никто его не сушит. ХПП просто-напросто смешивает более влажное зерно с менее влажным. В итоге ХПП берет плату за неоказанную услугу. В нашем примере фермер должен потерять лишь 1 тонну, а теряет 2, одна из которых оседает на ХПП. Казалось бы, мелочь, но в масштабах страны это огромные суммы. По нашим подсчетам, манипулирование со стороны ХПП всего лишь 0,5 процентами влажности, позволяет им «прихватизировать» около 70 000 тонн зерна буквально на пустом месте, ничего не производя и не вкладывая, а это почти 2 млрд. тенге, – приводит расчеты главный фермер страны.

Как отмечают в СФК, в среднем каждый фермер, не имеющий собственных мощностей для хранения зерна, теряет около 20-25% от урожая, чтобы сохранить оставшиеся 75-80%. Наиболее уязвимы здесь крестьянские хозяйства. И если в 2013 году крестьянские хозяйства страны произвели 4,7 млн. тонн пшеницы, то около 1 млн. тонн в виде зерна и в виде денег за оплату услуг ХПП они потеряли. Это треть собранного ими хлеба!

– Разумеется, нынешнее положение вещей выгодно хозяевам элеваторов, а тут сплошь люди непростые. Это мощное лобби. Так, по данным специализированного портала «Латифундист», в семерку самых крупных землевладельцев мира входят три казахстанских холдинга, с общим земфондом свыше 3,2 млн. гектаров. По оценкам портала, общая мощность элеваторов и ХПП этих холдингов – около 5,2 млн. тонн. Понятно, что часть этих мощностей занята зерном, произведенным самими холдингами, но с учетом масштабов  можно утверждать, что 4-5 человек – конечных акционера, снимают сливки с заработка огромной армии простых крестьян, – считает глава Союза фермеров Казахстана.

Одно их предложений Союза – установление единых, базовых кондиций по влажности и сорности. Тем самым ХПП потеряют возможность для варьирования, что сделает процедуру сдачи/приемки зерна прозрачной. Кроме того, СФК настаивает на возрождении некогда существовавшей государственной хлебной инспекции, с ее правами и возможностями. «Сегодня представителей инспекций АПК часто даже не пускают на тот или иной элеватор, не говоря уже о надзоре с их стороны», – отмечают в Союзе. При этом за хлебной инспекцией фермеры предлагают закрепить право решать спорные моменты между сдатчиками и ХПП, с тем чтобы решение инспекторов было конечным. Иначе судебные тяжбы могут длиться годами, при этом фермеру приходится постоянно преодолевать сотни километров пути между собственным жильем, ХПП и судом. Перспектива затяжных судебных разбирательств, с денежными и временными затратами зачастую пугает крестьян, и они молча продолжают терпеть свое бедственное положение.

Алихан КЕНЖЕ

Пресс-служба РОО «Союз фермеров Казахстана»

Сообщение Ежегодно мелкие фермеры теряют треть своего урожая появились сначала на Агротайм.

 

На минувшей неделе эксперты оценили готовность материально-технической базы ООО «Токсан» к приемке зерна нового урожая. По итогам проверки подготовку предприятия оценили на «отлично».

На предприятии резервные площади складских емкостей и силоса элеватора зачищены от остатков зерна урожая прошлых лет, проведено комплексное обеззараживание методом влажно-контактной обработки складов напольного хранения и аэрозольно-газовой дезинсекции силосов элеватора. С целью уничтожения сорной растительности, в том числе карантинных сорняков, проведена обработка гербицидами железнодорожных путей и прилегающих к складам территорий.

Специалисты Белгородского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» продолжают работу по оценке готовности предприятий.

Сообщение В Белгородской области ведутся работы по оценке готовности предприятий к приемке зерна появились сначала на Агротайм.

В настоящее время в восьми областях Казахстана проводится уборка нового урожая, сообщили корреспонденту портала «Агротайм» в пресс-службе аграрного ведомства.

По данным областных управлений сельского хозяйства, на 22 августа т.г. сельхозтоваропроизводителями убрано 916,3 тыс. га, что составляет 31 % от уборочной площади областей, намолочено 1411,7 тыс. тонн, средняя урожайность составила  15,4 ц/га.

В этом году урожай зерновых ожидается с повышенной влажностью, в связи с этим вопрос готовности элеваторов к приему и сушке зерна является одним из приоритетных.

Сегодня в республике функционируют 213 лицензированных хлебоприемных предприятий с общей вместимостью хранилищ 13,9 млн. тонн. Кроме того, у СХТП имеются емкости, позволяющие хранить 10,7 млн. тонн зерна. Таким образом, общий объем имеющихся емкостей для хранения зерна составляет 24,6 млн. тонн.

На сегодняшний день, в соответствии с графиком инспектирования ХПП, из 213 лицензированных элеваторов было проверено 187 ХПП, из них 139 были признаны готовыми, а 48 – по различным причинам не подтвердили соответствие квалификационным требованиям, в том числе из-за аварийного состояния элеваторов, недостаточной готовности технической базы, текущих ремонтов и пр.

На элеваторах основных зерносеющих областей в наличии 521 единиц зерносушильной техники, в том числе в Акмолинской – 143, Костанайской – 139 и Северо-Казахстанской области –149 единиц. По состоянию на 12 августа подготовлено 492 зерносушилок (94 %). Суточная производительность всех зерносушилок составляет 364700 тонн.

Учитывая вышеуказанный фактор, ожидаемое позднее созревание зерновых культур, а также угрозы подгона и засоренности сорной травой, Министерство рекомендует СХТП: принять все меры по дополнительному введению емкостей для приемки и хранения зерна; быть готовыми к раздельной уборке; принять дополнительные меры для приобретения полиэтиленовых мешков для хранения зерна; в целях ускорения созревания зерновых культур максимально предусмотреть применение метод десикации посевов; владельцам элеваторов и СХТП имеющим зерносушилки создать необходимый запас дизельного топлива для сушки зерна.

Вместе с тем, для СХТП, как и в прошлые годы, на проведение осенне-полевых работ выделено удешевленное дизельное топливо: по состоянию на 16 августа текущего года аграрий областей получили около 132 тыс. тонн дизтоплива, что составляет почти треть потребности СХТП (410 тыс. тонн).

Сообщение Минсельхоз Казахстана проверяет элеваторы на готовность к приемке зерна нового урожая появились сначала на Агротайм.

В южном, западном и восточных регионах Казахстана продолжается уборка урожая.

По данным областных управлений сельского хозяйства на 12 августа т.г., сельхозтоваропроизводителями убрано 704,5 тыс. га, что составляет 30,2 % от  уборочной площади областей, намолочено 1160,6 тыс. тонн, средняя урожайность составила 16,5 ц/га, сообщает корреспондент портала «Агротайм» со ссылкой на пресс-службу МСХ РК,

Выпавшие обильные летние осадки и дефицит суммы положительных температур привели к затягиванию сроков созревания зерновых культур.

В то же время ожидаемый валовой сбор зерновых культур с присутствием в нем зерна с повышенной влажностью является серьезным испытанием для элеваторов и токовых хозяйств и здесь на первый план выходит готовность хранилищ к приему зерна и его сушке.

Сегодня в республике функционируют 215 лицензированных хлебоприемных предприятий с общей вместимостью хранилищ около 13,9 млн. тонн. Кроме того, у СХТП имеются емкости, позволяющие хранить 10,6 млн. тонн зерна. Таким образом, общий объем имеющихся емкостей для хранения зерна составляет 24,5 млн. тонн.

На сегодняшний день, в соответствии с графиком обследования ХПП, из 215 лицензированных элеваторов было обследовано 152 ХПП, из них 99 были признаны готовыми, а 53 по различным причинам не подтвердили соответствие квалификационным требованиям.

На элеваторах имеются 521 единица зерносушилок, в том числе в Акмолинской – 143, Костанайской – 139 и Северо-Казахстанской области –149 единиц. По состоянию на 12 августа подготовлено 492 зерносушилок (62 %). Суточная производительность всех зерносушилок составляет 364700 тонн.

В свою очередь для сохранности зерна нового урожая на элеваторах трех основных зерносеющих областей с 2010 по 2013 годы реконструированы силоса с общей емкостью хранения на 25 тыс. тонн и построены склады, а хозяйствующими субъектами построены и дополнительно введены приспособленные склады с общей емкостью хранения на 1140 тыс. тонн (в т.ч. ХПП-428,7 тыс. тонн, СХТП-711,7 тыс.тонн). Так, например, приспособленные склады имеются в Акмолинской области (ТОО «СХП Новобратское»-3, ТОО «Журавлевка»-3), Костанайской области (КХ «Шуллер Э.Ф.»-4,), Северо-Казахстанской области (ТОО «Шатило и К-2», ТОО «Агро-Александровка»-1, ТОО «Баянтай»-1).

В этой ситуации, используя оставшиеся время, СХТП должны принять все меры для дополнительного введения емкостей для приемки и хранения зерна (приспособленные складские помещения, по возможности введение дополнительных помещений), подготовить дополнительные асфальтированные площадки, полиэтиленовые мешки для хранения зерна.

Сообщение В Казахстане продолжается уборка зерновых появились сначала на Агротайм.

По прогнозам агрономов, с начала июля начнется уборка нового урожая. Крестьянско-фермерские хозяйства и элеваторы Воронежской области полностью готовы к приемке зерна урожая 2013 года, сообщает корреспондент портала «Агротайм».

Специалисты Воронежского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» участвуют в принятии материально-технической базы хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятий. На отдельных предприятиях была проведена модернизация производственных участков, в частности, газификация зерносушилок, установлено новое оборудование; проводятся мероприятия по улучшению работы аспирационных систем.

Сообщение Элеваторы Воронежской области готовы к приемке урожая 2013 года появились сначала на Агротайм.

Примером могут служить 2010-2011 гг., когда в результате засухи 2010 года цены выросли до 45000 тенге за тонну. В указанный период в деятельности отдельных хлебоприемных предприятий выявлены ряд нарушений:

1) на ХПП ТОО «Щучинский комбикормовый завод» Акмолинской области выявлена недостача зерна в объеме 1823 тонны ячменя 2 класса;

2) На ТОО «Центр» Костанайской области выявлена недостача зерна 48144 тонн, в т.ч. 35686 тонн зерна;

3) ХПП ТОО «Зар-Замин» Жамбылской области выявлена недостача зерна – 34643 тонны;

4) ТОО «Качирское ХПП» Павлодарской области выявлена недостача зерна в количестве 4718 тонн.

Также имелись факты выписки зерновых расписок на несуществующие объемы зерна:

1) ХПП ТОО «Кенесары-Астык» Акмолинской области выписана зерновая расписка на несуществующий объем зерна в количестве 45000 тонн;

2) ХПП ТОО «Солтүстік Ъ» Северо-Казахстанской области была выписана зерновая расписка на несуществующий объем зерна в количестве 4969 тонн.

У владельцев ХПП появляется соблазн извлечь прибыль за счет реализации зерна в надежде, что до момента выявления недостачи они смогут ее восполнить. Такому соблазну в определенной мере способствует несовершенство в законодательстве. Так, согласно Закону РК «О государственном контроле и надзоре», МСХ РК может осуществлять плановую проверку ХПП не чаще одного раза в полгода. Полугодичный интервал между плановыми проверками позволяет ХПП осуществлять незаконный оборот зерна и совершать другие нарушения законодательства о зерне, надеясь, что к следующей проверке он успеет восстановить объем зерна или привести в порядок учетную документацию.

Так, в октябре 2012 года в ходе проверки ТОО «Пойменское ХПП» ЗКО была обнаружена недостача зерна в количестве 13,2тыс. тонн. В ноябре 2012 года в результате проверки на ХПП ТОО «КазАгроТрейд» (Костанайская область) выявлена недостача зерна в объеме 48,3 тыс.тонн.

При визуальном обследовании специалистами ХПП Восточно-Казахстанской области в феврале 2013 года обнаружена недостача зерна: на ТОО «Предгорненский элеватор» порядка 50,6 тыс. тонн, на ТОО «Шыгыс-Астык» – 946,7 тонн, на ТОО «Бель-Агачинский ММК» – 18, 0 тыс. тонн.

Для устранения этого пробела в законодательстве министерством инициированы поправки в Закон РК «О государственном контроле и надзоре» в части увеличения кратности плановых проверок в области зернового рынка иконтроля за ХПП до одного раза в месяц. В настоящее время данный законопроект находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента.

В целом для комплексного решения данной проблемы министерством разрабатывается законопроект по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности хлебоприемных предприятий перед держателями зерновых расписок, который призван обеспечить максимальную защиту интересов держателей зерновых расписок.

Кроме того, в рамках внесенного в Мажилис Парламента Республики Казахстан законопроекта предусматривается введение института электронных зерновых расписок, который позволит обеспечить достоверность выдачи зерновых расписок.

Для системного решения данного вопроса Министерство сельского хозяйства предлагает в регионах организовать штабы под руководством акимов соответствующих областей для контроля вывоза зерна с ХПП автомобильным и железнодорожным транспортом.

При установлении фактов недостачи зерна штаб должен рекомендовать правоохранительным органам, в рамках возбужденного уголовного дела, в приоритетном порядке принимать все меры по возмещению ущерба, причиненного собственниками ХПП.

Сообщение Минсельхоз Казахстана «объявляет войну» незаконному обороту зерна на элеваторах появились сначала на Агротайм.