2 февраля 2021 года состоялось заседание Комиссии Общественного совета при МСХ РФ, в ходе работы которой был рассмотрен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ». В частности, участники встречи обсудили новые коэффициенты расчета размера утилизационного сбора в отношении некоторых видов машин, в т.ч. сельскохозяйственной техники. О том, к какому выводу они пришли, рассказывает член Общественного совета, представитель ООО «Крамп» в Сибирском федеральном округе Андрей Ерошевич.
– По результатам рассмотрения проекта Постановления Общественным советом при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации подготовлено заключение на данный нормативно-правовой акт. Мы считаем данную меру в нынешней экономической ситуации несвоевременной и влекущую негативные последствия для отечественного агропрома.
Напомним, в соответствии с проектом Постановления увеличиваются коэффициенты для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных сельскохозяйственных машин и строительно-дорожной техники, что приведет к значительному росту сбора. При этом наиболее высокие ставки утилизационного сбора предлагается ввести именно на энергонасыщенные машины, наиболее востребованные отечественными аграриями.
Согласно проведенным расчетам на основании сопоставимых данных рынка 2020 года, новые ставки дадут рост практически в 3 раза или около 3,7 млрд рублей по тракторам и в 2,3 раза и более 2 млрд рублей по комбайнам. Вместе с тем, повышение ставок утилизационного сбора в 2-3 раза не может соответствовать заявленной в пояснительной записке инфляционной индексации.
Также в пояснительной записке отмечается, что средства, полученные от повышения утилизационного сбора, предполагается направить на программы поддержки спроса на отечественную технику. Такой подход явно противоречит установленным соответствующим законом целям взимания утилизационного сбора, а именно: обеспечение экологической безопасности, защита здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств.
С момента введения утилизационного сбора (более трех лет назад) не были обнародованы сведения о расходовании собранных средств на создание современной инфраструктуры по утилизации машин и оборудования, не появился прозрачный механизм реутилизации техники. Не секрет, что отработанные узлы и агрегаты тракторов и самоходных машин сдаются в металлолом.
Поэтому члены Совета пришли к выводу, что утильсбор фактически стал нетарифным барьером и инструментом конкурентной борьбы, препятствующим формированию механизмов справедливой конкуренции на рынке сельскохозяйственной техники и создающим преференции для определенных производителей.
Вызывает сомнение и заявление, что повышение утильсбора «позволит свести импорт бывшей в употреблении продукции к минимуму и будет способствовать обновлению парка самоходных машин и прицепов». Завышенные ставки утильсбора ограничат доступ наших аграриев к современным высокопроизводительным машинам и технологиям, создадут преференции для части поставщиков и сельхозтоваропроизводителей, вызовут повышение цен для конечного клиента, негативно повлияют на проекты локализации производств международными компаниями.
В итоге решение о повышении ставок утильсбора замедлит темпы обновления парка сельскохозяйственной техники, что противоречит государственной программе развития АПК. Таким образом, Общественный совет при МСХ РФ считает проект Постановления в данной редакции недопустимым к дальнейшему согласованию и принятию.
