Механизм экспортных пошлин, введенный в 2021 году для стабилизации российского рынка пшеницы, оказался эффективным лишь на коротком отрезке времени. Об этом говорится в исследовании, опубликованном в журнале «Экономическая политика». Его автор – аналитик Алексей Больдясов – отмечает, что демпфер не только перестал давать заметные плюсы, но и начал искажать внутреннюю конъюнктуру. Суммарные потери производителей за три года составили около 200 млрд. руб., экспортеров – почти 370 млрд. руб. В исследовании предлагается отказаться от действующего подхода и пересмотреть систему регулирования отрасли.
Экспортная пошлина на пшеницу рассчитывается по плавающей ставке – 70% от разницы между базовой и индикативной ценами. Доходы от нее направлялись на поддержку сельхозпроизводителей. Однако анализ показал, что при положительном эффекте – снижение внутренних цен и рост спроса – пошлины сдерживают производство и экспорт. За период с 2021 по 2024 год валовые сборы пшеницы сократились на 8,1 млн. тонн, а экспорт – на 12,2 млн. тонн. Система стала причиной снижения рентабельности и интереса к инвестициям в агросектор.
Кроме того, финансирование АПК оказалось значительно ниже поступлений в бюджет. При 687 млрд. руб. собранных пошлин объем прямых субсидий составил лишь 40 млрд. руб. Это говорит о дисбалансе между изъятием и возвратом средств в отрасль. Исследование подчеркивает, что степень влияния демпфера на рынок со временем падает: ценовая стабильность не достигнута, переходящие запасы сокращаются, а эффект регулирования ослабевает, пишет Коммерсантъ.
Вывод эксперта – экспортные пошлины не могут быть устойчивым решением и в будущем следует рассмотреть отказ от них в пользу более гибких инструментов поддержки и развития зернового рынка.
