Агропромышленный комплекс – один из ведущих секторов экономики Самарской области и представляет собой многоотраслевую производственно-экономическую систему, в которой функционирует около 500 крупных сельскохозяйственных предприятий, 2,5 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 267,2 тыс. личных подсобных хозяйств и около 1000 пищевых, перерабатывающих и агросервисных предприятий. Насколько эффективно эта система работала в 2013 году и какие задачи предстоит решать в наступившем 2014-м, мы поинтересовались у министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Виктора Альтергота.
– Виктор Вильгельмович, какие отрасли самарского агропрома являются приоритетными? Какие хозяйства лидируют в данных направлениях?
– В Самарской области имеется более 4 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, из которых 3,8 млн. га – сельхозугодия (это более 7% сельскохозяйственных угодий по Приволжскому федеральному округу), в том числе около 2,9 млн. га – пашни. В структуре валовой продукции сельского хозяйства продукция растениеводства составляет 55%, продукция животноводства – 45%.
Отрасль растениеводства специализируется на выращивании зерновых, масличных и кормовых культур, картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции. Данный сектор представлен такими ведущими предприятиями, как группа компаний «Василина» (производство зерновых и подсолнечника); ООО «Био-Тон» (производство зерновых и подсолнечника); ООО «Скорпион» (производство картофеля); ООО «Орикс» (производство грибов); ООО «Сад» (производство плодово-ягодных культур).
Животноводство области специализируется на разведении крупного рогатого скота, свиноводстве, овцеводстве и птицеводстве. Лидерами отрасли являются ЗАО «Северный ключ» (производство молока и выращивание свиней); агрофирма им. Ленина (производство молока); ФГУП «Красногорское» (производство молока); ОАО «Дружба» (выращивание овец); ООО «Тольяттинская птицефабрика» и ОАО «Тимашевская птицефабрика» (производство мяса птицы и яйца).
В пищевой и перерабатывающей промышленности стабильно высокие результаты демонстрируют ОАО «Компания «ЮНИМИЛК» (Филиал «Молочный Комбинат» «САМАРАЛАКТО») (производство молочной продукции); ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат», (производство хлебобулочных изделий); группа компаний «Фабрика качества» (производство колбасных изделий и полуфабрикатов).
– Чем характеризуется ушедший 2013 год?
– В 2013 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия, область в полном объеме обеспечила себя продовольственным, семенным и фуражным зерном. Намолочено более 1,6 млн. тонн зерна, что выше уровня 2012 года (1,1 млн. тонн).
Подсолнечника намолочено 632,6 тыс. тонн при урожайности 14,5 ц/га (в прошлом году – 467,5 тыс. тонн при урожайности 11,1 ц/га).
На особом контроле находятся вопросы, связанные с обеспечением эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. Введено в сельскохозяйственный оборот 100 тыс. га брошенных пахотных земель или 50% от плана (203,5 тыс. га).
В целях ускорения обновления парка сельскохозяйственной техники из областного бюджета в 2013 году выплачено 460,5 млн. рублей, что в 1,5 раза больше уровня 2012 года (303 млн. рублей).
В настоящее время проводится работа по созданию крупных высокотехнологичных молочных и птицеводческих комплексов и перерабатывающих производств. Завершается строительство современного животноводческого комплекса на 2000 голов дойного стада в ООО «Радна» Богатовского района. Начато строительство животноводческого комплекса на 1000 фуражных коров в Кинельском районе. ЗАО «Нива» заключен договор на проектирование и строительство комплекса «Молочно-товарная ферма на 1200 фуражных коров» в Ставропольском районе. В целях реализации проектов по созданию 2-х животноводческих комплексов по 2400 голов дойного стада на территории Самарской области и строительству завода по переработке молока в г. Отрадный Самарской области с участием ОАО «Корпорация развития Самарской области» определены основные этапы работ, начата процедура оформления земельных участков, осуществляется подготовка к получению необходимых технических условий. ООО «ЕвроБиоТех» приступило к строительству современного комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) производительностью 50 тыс. тонн в год в Сергиевском районе.
В целом, основные усилия Правительства Самарской области в сфере развития регионального АПК направлены на обеспечение населения области в достаточном объеме продуктами питания собственного производства, обеспечение продовольственной безопасности региона в условиях ВТО за счет повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
– Над решением каких проблем приходится работать?
– Во-первых, сегодня актуальна такая проблема, как отсутствие достаточного количества цехов (пунктов) по убою и переработке крупного рогатого скота. За период 2011–2013 годов объем производства крупного рогатого скота на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличится с 9,2 тыс. тонн до 14,4 тыс. тонн.
За последние три года широкое развитие на территории Самарской области получило мясное скотоводство. За период действия программы «Развитие мясного скотоводства и увеличение мяса говядины в Самарской области» поголовье крупного рогатого скота мясного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличился с 20,9 тыс. голов до 50,6 тыс. голов. Производство крупного рогатого скота мясного направления на убой в живом весе в указанных формах хозяйствования в 2013 году составляет 7,0 тыс. тонн.
Отсутствие возможности качественного убоя и разделки туш не позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям выгодно реализовывать выращенную продукцию, сдерживая, таким образом, развитие данного направления животноводства.
Во-вторых, в области наблюдается снижение экономической эффективности и объемов производства продукции свиноводства.
В последние годы в связи с прекращением деятельности ряда крупных свиноводческих предприятий произошло сокращение объемов производства продукции свиноводства. По итогам 2013 года отмечено снижение уровня рентабельности производства свинины с 15,4 до 7%, что обусловлено влиянием как внешних (ограничения ВТО), так и внутренних (удорожание кормов) факторов. В то же время прибыль свиноводческих предприятий в 2013 году превышает 88 млн. рублей.
Для поддержки отрасли свиноводства Правительством Самарской области была принята государственная программа Самарской области «Развитие свиноводства и первичной переработки мяса свиней в Самарской области» на 2013-2015 годы, в рамках которой субсидируются затраты на производство мяса на убой в живом весе. Объем финансирования программных мероприятий на 2013 год составил 30 млн. рублей.
Также в 2013 году за счет средств федерального и областного бюджетов были предоставлены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство свинины на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат в связи с удорожанием приобретенных кормов. Общая сумма государственной поддержки по данному направлению составила почти 106 млн. рублей.
Ну и в-третьих, налицо низкая эффективность производства, хранения и переработки продукции растениеводства.
В настоящее время внутренняя потребность в зерне в Самарской области составляет 1,1 млн. тонн, в том числе семенном – 0,2 млн. тонн, на корм скоту – 0,6 млн. тонн, на продовольственные цели – 0,3 млн. тонн. Вместе с тем, производственный потенциал Самарской области позволяет обеспечивать значительно больший валовой сбор зерна, в частности в 2013 году было собрано 1,6 млн. тонн зерна.
В то же время в регионе отсутствует система, которая позволила бы эффективно использовать дополнительно произведенный объем продукции: недостаточно развито элеваторное хозяйство, система грузоперевозок, отсутствуют предприятия по глубокой переработке зерна, позволяющие создавать продукты с высокой добавленной стоимостью.
– На что будут направлены усилия в 2014 году?
– В 2014 году в сфере агропромышленного комплекса будет осуществляться реализация десяти программ, основной из которых является государственная программа Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2014-2020 годы». Программа направлена на повышение конкурентоспособности сельского хозяйства региона в условиях ВТО и обеспечение населения Самарской области продовольственными товарами местного производства.
Базовыми принципами при разработке программы стали повышение результативности государственной поддержки АПК, ориентация на максимальное привлечение средств федерального бюджета, создание благоприятного инвестиционного климата для реализации стратегических проектов в сфере АПК, расширение возможностей органов местного самоуправления, включая поселения, по поддержке и развитию сельскохозяйственного производства.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета составит 13,5 млрд. рублей, в том числе в 2014 году – 1,9 млрд. рублей. За весь период реализации Программы планируется привлечь свыше 18 млрд. рублей средств федерального бюджета.
В рамках Программы будут реализовываться мероприятия по развитию отрасли растениеводства, отрасли животноводства, по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, развитию малых форм хозяйствования, поддержке льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса.
При этом следует отметить, что в реализации мероприятий Программы на равных правах могут участвовать как крупные организации, так и малые формы хозяйствования.
Основной акцент в Программе сделан на приоритетную отрасль – животноводство. В 2014 году на ее развитие за счет средств областного бюджета будет направлено 825 млн. рублей. Средства пойдут на субсидирование затрат на производство продукции животноводства, поддержку племенного дела, приобретение сельскохозяйственных животных. Новым направлением является государственная поддержка создания цехов (пунктов) по убою сельскохозяйственных животных. Кроме того, в рамках программы будет продолжена реализация программы поставок крупного рогатого скота сельскохозяйственным товаропроизводителям области на льготных условиях через ГУП СО «Велес», а также реконструкция молочного комплекса ГУП СО «Купинское».
Реализация мероприятий по социальному развитию села с 2014 года будет осуществляться в рамках государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие села на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Общий объем финансирования мероприятий программы в 2014–2020 годах составит 5,6 млрд. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 2,4 млрд. рублей, за счет средств федерального бюджета, – 1,5 млрд. рублей, средств местных бюджетов и внебюджетных источников – 1,7 млрд. рублей.
– С какими регионами налажено сотрудничество в сфере сельского хозяйства?
– В настоящее время в сфере агропромышленного комплекса идет успешное сотрудничество не только с российскими предприятиями, но и с иностранными организациями.
В рамках XV Поволжского Агропромышленного форума между министерством и канадской компанией «Genesus Genetics Inc.» было подписано соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве. Аналогичное соглашение было подписано с компанией «Фармтек» (Чешская Республика).
Кроме того, уже на протяжении долгого времени министерство тесно сотрудничает с компанией «Агрохолдинг «Genoservis A.S.» (Чешская Республика) в сфере племенного животноводства.
В настоящее время подписаны соглашения о сотрудничестве Правительства Самарской области с Республикой Беларусь, Оренбургской и Калининградской областями, а также с республикой Саха (Якутия). В ходе реализации данных соглашений в сфере агропромышленного комплекса Самарская область будет поставлять в российские регионы сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары, племенных сельскохозяйственных животных, продукцию пищевой промышленности. Будет осуществляться информационный обмен, а также реализация совместных инвестиционных и инновационных проектов в области сельского хозяйства.
Маргарита СЕМЕНОВА
Журнал «Агротайм», № 1 (3) январь 2014
По вопросам размещения рекламы в журнале «Агротайм» обращаться:
8(3812) 59-37-69, 8-908-311-53-34, 8-913-645-49-26, agrotime2013@mail.ru
