5 июня 2026 года Государственная служба карантина растений России отметит 95-летие. Эта дата — не просто строчка в календаре, а символ почти вековой истории защиты продовольственной безопасности страны. Созданная в 1931 году при Народном Комиссариате земледелия СССР служба прошла путь от первых пограничных кордонов до высокотехнологичной, научно обоснованной системы, стоящей на страже каждого гектара российских полей, садов и лесов. Управление Россельхознадзора по Омской области рассказывает о славных традициях, трудовых буднях и перспективах фитосанитарного надзора.
ИСТОРИЯ ДЛИНОЙ В ВЕК
Корни карантинного дела уходят в XIX век. Еще в 1873 году Россия, обеспокоенная нашествием филлоксеры на виноградники, издала указ о запрете ввоза зараженной лозы, положив начало отечественному фитосанитарному законодательству. В 1910 году профессор Артур Ячевский представил проект системной охраны растений на границе. Однако единая централизованная служба родилась именно 5 июня 1931 года, когда было утверждено Положение о карантинном контроле ввоза живых растений и сельхозпродукции. С этого момента началось формирование сети инспекций и лабораторий, а карантин растений получил статус государственного механизма.
Как подчеркивал выдающийся ученый академик Н.И. Вавилов, «развертывание широкой интродукции новых растений и сортов должно идти одновременно с созданием карантина растений… Ввоз растений из-за границы должен быть централизован и строго контролируем». Эти слова на десятилетия определили научный фундамент работы службы, для которой профилактика и строгий контроль стали главным оружием.
Омская служба карантина растений ведёт свою историю с 28 августа 1968 года, когда приказом Министерства сельского хозяйства СССР была образована Государственная инспекция по карантину растений Омской области. Первым её начальником стал Николай Андреевич Косарев, бессменно руководивший службой до 2004 года. В первые годы омские «карантинщики» обеспечивали фитосанитарную безопасность также Курганской и Тюменской областей. В 1992 году инспекция получила статус пограничной, а для усиления контроля было создано семь пунктов пропуска — на автомобильных переходах, железной дороге, реке и в аэропорту Омска. В 2000 году здесь впервые в России появился фумигационный отряд по обеззараживанию зерна. А с 2005 года, после вхождения в состав Россельхознадзора, работу фитосанитарного надзора региона возглавил Виталий Антонович Коратынский — опытнейший специалист, вокруг которого сложился сплочённый коллектив единомышленников.
Сегодня карантин растений — это многоуровневая система, призванная не допустить проникновения в страну и распространения между регионами опаснейших вредителей, болезней и сорняков. Цена вопроса колоссальна: занос агрессивного карантинного объекта способен уничтожить до 80% урожая, а затраты на ликвидацию очагов в разы превысят стоимость спасенной продукции. Именно поэтому работа инспекторов всегда опирается на глубокие знания биологии вредных организмов и строгую науку.
За 95 лет функции службы существенно расширились: от точечного контроля на границе до сопровождения всей цепочки оборота растительной продукции — от поля до прилавка. При этом ключевое значение приобрела профилактика: предупреждение, локализация и ликвидация угроз на самых ранних этапах.
ОМСКИЙ РУБЕЖ: ОПЫТ, УМНОЖЕННЫЙ НА БДИТЕЛЬНОСТЬ
Управление Россельхознадзора по Омской области вносит весомый вклад в общее дело. Специалисты отдела карантина растений, качества и безопасности зерна и семенного надзора круглосуточно несут вахту на пограничных переходах, дежурят на пунктах таможенного оформления, а летом обследуют поля. Их усилиями регион надежно защищен от проникновения многих карантинных объектов.
Взять, к примеру, амброзию полыннолистную — злостный сорняк, пыльца которого вызывает у людей тяжелейшие аллергии, а корневая система иссушает почву и угнетает культурные растения. Хотя климат Омской области неблагоприятен для ее широкого распространения, специалисты не теряют бдительности. Амброзия остается угрозой для южных регионов России, и любая партия груза, прибывающая из зон ее произрастания, находится на контроле. Благодаря этому регион остается чистым, а транзитные риски сводятся к нулю, что вносит вклад в фитосанитарную безопасность всей страны.
Там, где карантинные объекты пытаются закрепиться, им дают решительный отпор. Так, множественные очаги горчака ползучего, чьи корни способны уходить на 16-метровую глубину, выявленные в Исилькульском, Шербакульском и Одесском районах, находятся под постоянным надзором. Планомерные карантинные мероприятия позволили полностью очистить от этого живучего сорняка 43 гектара земли в Полтавском районе. А регулярный мониторинг и предписания хозяйствам по борьбе с пасленом трехцветковым не дают ему массово распространиться за пределами карантинных зон.
Под особым контролем находятся и лесные массивы. Сибирский и непарный шелкопряды — одни из самых опасных вредителей леса, способные в годы вспышек массового размножения оставлять после себя тысячи гектаров погибших насаждений. Не менее разрушительной силой обладают карантинные виды усачей — такие как большой черный еловый усач, черный сосновый усач, чьи личинки способны превратить в труху здоровую древесину ценных хвойных пород. Выявление их очагов на лесных участках — одна из приоритетных задач, ведь при массовом распространении вредители могут нанести непоправимый урон лесному фонду и негативно сказаться на экспорте лесопродукции. Своевременное выявление очагов, феромонный мониторинг и ежегодные обследования позволяют держать ситуацию под контролем и не допустить разрастания популяций до критических значений. Благодаря этому леса региона сохраняют свою экологическую и экономическую ценность.
Не менее коварна и повилика — карантинный сорняк-паразит, который обвивает культурные и дикорастущие растения, высасывая из них соки и обрекая на гибель. Обнаружение даже единичных очагов повилики запускает целый комплекс карантинных мероприятий, предотвращающих ее распространение отрезками, семенами. А восточная плодожорка, способная повреждать до 90 % плодов персика и до половины урожая груш, слив, яблок, при малейшей попытке проникнуть на территорию области встречает жесткий отпор: зараженные партии немедленно возвращаются поставщикам или уничтожаются, как это уже не раз бывало в практике омских инспекторов.
В тепличных хозяйствах области активно применяется феромонный мониторинг — один из самых эффективных методов раннего выявления карантинных вредителей закрытого грунта (западный цветочный (калифорнийский) трипс, американский клеверный минер, табачная белокрылка, томатный листовой минер, трипс Пальми, южноамериканский листовой минер). Специальные ловушки с синтезированными феромонами привлекают самцов вредителя, позволяя обнаружить присутствие опасного насекомого на самой ранней стадии, когда его численность ещё минимальна. Это даёт возможность принять точечные меры и избежать масштабных обработок, сохраняя биологический баланс и качество продукции.
ОТ ПРЕДАННОСТИ ДЕЛУ К ВЕРШИНАМ МАСТЕРСТВА
Любая система держится на людях. Особая гордость Управления — ветераны и опытные специалисты, посвятившие карантину растений десятилетия. Их труд и преданность делу служат ориентиром для новых поколений инспекторов. Но самое главное — они не просто коллеги, они боевые товарищи. Их связывает общее прошлое, общие победы и, конечно, общие сложности, которые только закаляют характер.
Легендами омской фитосанитарной службы по праву считаются Виталий Антонович Коратынский и Лариса Алексеевна Дубина, посвятившие всю свою трудовую деятельность службе карантина растений.Их колоссальный опыт, знания, требовательность и принципиальность, помогли сформировать коллектив профессионалов – единомышленников, которые и в настоящее время стоят на страже фитосанитарной безопасности региона. Их заветы сегодня бережно хранят и приумножают те, кто пришёл им на смену.
В качестве их преемниц хотелось бы отметить: Елену Николаевну Гулину, которая начинала свой карьерный путь в 2005 году с должности начальника отдела, а сегодня занимает пост заместителя руководителя Управления, курируя фитосанитарный блок. И Ларису Владимировну Чернышеву, которая начинала свою карьеру в Управлении в 2005 году с должности ведущего специалиста, а сегодня занимает пост начальника отдела карантина растений, качества и безопасности зерна и семенного надзора.Под их руководством фитосанитарный надзор вышел на принципиально новый уровень, усилен контроль на границе с Республикой Казахстан, в местах поступления импортных грузов, за фитосанитарным состоянием региона. Ежегодно, Омская область экспортирует в страны – импортеры несколько сотен тысяч тонн зерна, продуктов его переработки и другой подкарантинной продукции, основные страны импортеры омской продукции Республика Казахстан и Китайская Народная Республика. Под руководством Ларисы Владимировны проводится большая работа по обеспечению соблюдения экспортерами требований стран – импортеров, которая позволяет обеспечить контроль за фитосанитарным состоянием отгружаемых партий и гарантировать отсутствие нотификаций.
Однако главная сила службы — это те, кто ежедневно, в любую погоду и в любое время суток, несут вахту на фитосанитарных контрольных постах, складах временного хранения и в полях. Их объединяет подлинная взаимовыручка: если у одного напряжённая смена, другие всегда готовы подстраховать.
На дальних рубежах, на фитосанитарных контрольных постах вдоль границы с Республикой Казахстан, несут нелёгкую вахту «ветераны службы» Юрий Владимирович Никифоров, Наталья Евгеньевна Клейман и Иван Григорьевич Харламов. В тесном взаимодействии с Пограничным управлением ФСБ России по Омской области, Омской таможней и МТУ Ространснадзора по СФО инспектора Управления обеспечивают контроль как за ввозимыми на территорию Российской Федерации партиями подкарантинной продукции, так и при вывозе различных подкарантинных грузов на экспорт. Юрий Владимирович пришел в службу карантина еще в 1999 году, Наталья Евгеньевна в 2001 году, оба они работают на ФКП «Одесский», осуществляя контроль за вывозом партий зерна в Республику Казахстан и пресекая попытки вывоза недобросовестными перевозчиками партий подкарантинной продукции по недействительным фитосанитарным сертификатам или без документов. Иван Григорьевич работает в Управлении с 2010 года, и также осуществляет контроль за перемещением подкарантинных грузов через границу Российской Федерации на ФКП «Исилькульский», пресекает попытки вывоза участниками внешнеэкономической деятельности партий подкарантинной продукции в Республику Казахстан без документов. За последние годы много специалистов приняты в Управление и работают на границе.
Работают в службе карантина уже много лет и государственные инспектора Александр Валерьевич Тарасенко с 1994 года, Максим Геннадьевич Седымов с 2005 года. Их основная задача, осуществление карантинного фитосанитарного контроля в отношении импортных партий подкарантинной продукции, ввозимых из Республик Узбекистан, Туркменистан, Казахстан, Кыргызстан и Китайской Народной Республики. Обеспечивая контроль ввозимых подкарантинных грузов на СВХ ООО «Омас» и в местах назначения, они проводят досмотр поступивших грузов. Благодаря их бдительности ежегодно сотни тонн зараженной опасными карантинными объектами подкарантинной продукции не допускается к реализации, а в целях недопущения их распространения возвращается странам – экспортерам, направляется на обеззараживание или уничтожение.
В числе «ветеранов» внутреннего карантина растений можно отметить Наталию Алексеевну Маркову, которая в 1997 году начинала свою работу в Омском филиале ФГУ «Роскарантин». Олеся Александровна Белим и Елена Владимировна Кислицина пришли в Управление в 2008 году.Инспекторы на внутреннем направлении ежедневно проводят мониторинг информационных систем от ФГИС «Аргус-Фито» до модуля МП «Инспектор», без которых сегодня невозможен эффективный надзор. В летний период активно участвуют в мониторинге карантинного фитосанитарного состояния региона, проводят контрольно – надзорные и профилактические мероприятия, выявляют очаги и устанавливают карантинные фитосанитарные зоны, взаимодействуют с подкарантинными хозяйствами по вопросам локализации и ликвидации очагов карантинных объектов.
Рядом с ними трудятся и те, кто пришёл в Управление чуть позже, но уже успел доказать свою надёжность. Степан Николаевич Моисеев работает с 2013 года, как заместитель начальника отдела курирует вопросы внутреннего карантина растений, проводит мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории лесных угодий, работает с ИС «Аргус – Гео». Наталья Александровна Горькая работает в Управлении с 2012 года, курирует контрольно–надзорную деятельность и проведение профилактических мероприятий, осуществляет подготовку различной отчетности по направлениям деятельности отделов. Сергей Николаевич Давыдов работает в Управлении с 2015 года, работал много лет на границе на ФКП «Черлакский», активно участвует в проведении обследовательских мероприятий лесных и сельскохозяйственных угодий.
Инспекторами Управления ежегодно оформляется большой объем фитосанитарной документации. Основной объем выдачи фитосанитарных сертификатов на экспорт подкарантинной продукции в страны – импортеры обеспечивают государственный инспектор Ирина Викторовна Тимлер, которая работает в Управлении с 2015 года и специалист – эксперт Ольга Анатольевна Жадан, работает с 2016 года.
Именно такие люди, как подчёркивает начальник отдела карантина растений Лариса Владимировна Чернышева, «создают тот самый внутренний стержень службы, который не дает сбоя ни при каких обстоятельствах». Они — живая связь времён. Они — пример для подражания. И пока они в строю, фитосанитарный щит Омской области, а значит, и всей России, остаётся надёжным и незыблемым.
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ: ОТ ПРЯМЫХ ПРОВЕРОК К ЦИФРОВОМУ КОНТРОЛЮ
Время диктует новые правила. С вступлением в силу 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» акценты сместились с массовых проверок на риск-ориентированный подход и профилактику. Сплошные проверки хозяйствующих субъектов ушли в прошлое. Сегодня главный инструмент инспектора — это глубокий мониторинг информационных систем.
ФГИС «Аргус-Фито» и другие цифровые платформы позволяют в режиме реального времени отслеживать перемещение каждой партии подкарантинной продукции, видеть всю цепочку от производителя до получателя. Именно там, на уровне анализа данных, выявляются зоны риска, пресекаются попытки ввоза небезопасных грузов и принимаются решения о точечных контрольных мероприятиях. Это не только повышает эффективность надзора, но и снижает административную нагрузку на добросовестный бизнес, позволяя инспекторам сосредоточиться на реальных угрозах.
Такой подход уже доказал свою результативность: значительно сократилось время на выявление нарушений, а профилактические визиты и консультирование помогают предпринимателям избегать ошибок, не доводя дело до штрафов.
Карантинная служба не стоит на месте, активно внедряя технологии завтрашнего дня. Сегодня на вооружение поступает мобильное приложение «Инспектор», которое становится незаменимым помощником при проведении выездных обследований. С его помощью можно мгновенно фиксировать нарушения, привязывать фото- и видеоматериалы, вносить данные в единую базу прямо с планшета. Это ускоряет обмен информацией и делает контроль прозрачным и технологичным.
Еще один вектор развития — использование беспилотных летательных аппаратов. Дроны способны за считанные минуты обследовать десятки гектаров, выявляя очаги сорной растительности или участки с признаками угнетения культур. Цифровая аэрофотосъемка и последующая обработка снимков с помощью искусственного интеллекта открывают новую эру в фитосанитарном мониторинге: быстрее, точнее и безопаснее для инспектора.
– Мы находимся на пороге больших изменений, — отмечает Лариса Владимировна Чернышева. — Но какими бы современными ни были технологии, главным остаются люди. Их глаза, их знания и их преданность делу. За 95 лет наша служба прошла огромный путь, и я уверена, что сочетание опыта ветеранов, профессионализма действующих сотрудников и возможностей цифровой эпохи позволит нам надежно защитить аграрное будущее Омской области и всей России.
ЗАЩИЩАЯ УРОЖАЙ — СТРОИМ БУДУЩЕЕ
95 лет Государственной службе карантина растений — это не только повод вспомнить историю, но и возможность заглянуть вперед. Продовольственная безопасность страны, здоровье ее граждан и экспортный потенциал напрямую зависят от эффективности этой невидимой для многих, но жизненно важной работы. И коллектив Управления Россельхознадзора по Омской области с честью несет свою вахту, доказывая, что верность традициям и открытость инновациям — лучший рецепт надежного фитосанитарного щита.
Материал подготовлен Управлением Россельхознадзора по Омской области
