Агрострахование: Риски растут. Защита крепнет

Зона рискованного земледелия. Наверное, практически каждый регион сегодня носит этот статус: погода становится все более непредсказуемой, природа то и дело устраивает аграриям чрезвычайные ситуации. А значит, наступило время для активного развития института страхования сельскохозяйственного производства. Так ли это?

По данным Национального союза агростраховщиков, за первые 4 месяца текущего года российские аграрии застраховали почти в 5 раз больше площадей под сельхозкультурами, чем годом ранее. Охват посевов и насаждений, застрахованных к 1 мая, увеличился с 93 до 441 тыс. га. К началу мая риски растениеводства застраховали аграрии 17 субъектов РФ. Наибольшее количество сельхозугодий застраховано в Мордовии – 96 тыс. га. Высокие показатели страхования ярового сева в ранний период отмечаются также в Самарской области (66 тыс. га на 1 мая), Ставропольском крае (51 тыс. га), Краснодарском крае и Оренбургской области (по 48 тыс. га).

Отмечается также прирост застрахованного на условиях господдержки поголовья: на конец апреля он составил 18%. В 2020 году животноводы застраховали 1,56 млн условных голов сельхозживотных (годом ранее – 1,33 млн). Страхованием по договорам, заключенным в текущем году, уже обеспечено поголовье в 35 субъектах РФ, больше всего застраховано в регионах Центрального федерального округа: Воронежская (252 тыс. усл. голов), Белгородская (190 тыс.) и Липецкая (144 тыс.) области.

– Принципиально новым явлением в развитии системы страхования сельхозрисков в нынешнем году стало заключение субсидируемых договоров страхования аквакультуры – промышленного рыбоводства, что обусловлено вступившими в силу изменениями федерального закона №260-ФЗ о сельхозстраховании, – рассказывает президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов. – В Карелии страховой защитой было обеспечено 831 тыс. голов рыбы лососевых видов. Союз выражает уверенность, что страхование объектов данной отрасли будет реализовано и в других российских регионах.

Сумма страховой премии, начисленной в 2020 году по субсидируемым договорам страхования рисков растениеводства, в 5 раз (на 405%) превысила премию, начисленную за 4 месяца 2019 года (93 млн руб.), и составляет 469 млн руб. Премия, начисленная по договорам страхования животноводства, составляет 354 млн руб., что на 55% превысило этот же показатель годом ранее (227 млн руб.). Таким образом, общий объем рынка агрострахования на условиях господдержки, включая страхование рыбы, составляет 825 млн руб., что в 2,6 превысило объем премии, начисленной за 4 месяца минувшего года (320 млн руб.).

Повышенную активность хозяйств по заключению договоров отраслевой союз связывает с несколькими факторами: более ранним началом посевной, а также проявлением угроз реализации рисков для развития сельхозкультур, в особенности в субъектах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, в которых были отмечены недостаток влаги и аномально низкие температуры. Кроме того, в текущем году в условиях эпидемии НСА рекомендовал страховщикам обеспечить дистанционное заключение договоров, с применением электронного документооборота и осмотром полей с применением методов космического мониторинга.

Заблаговременное приобретение полисов – признак развитости системы агрострахования. В ряде стран заключение договоров страхования будущего урожая проводится в значительной степени в зимний период, что позволяет более эффективно использовать инструменты страхования для защиты АПК. Для сравнения: в целом в 2019 году в стране было застраховано на условиях господдержки более 2,8 млн га посевов яровых сельхозкультур, но практически весь объем договоров был заключен в мае-июне.

Судя по приведенным выше данным, предоставленным НСА, агрострахование в России набирает обороты. Между тем, показатели застрахованных посевов и поголовья далеки до 100-процентных. Почему сельхозтоваропроизводители, несмотря на нарастающие с каждым годом риски, не спешат страховать свои производства?

– Опрос аграриев, который был инициирован НСА в минувшем году и реализован Институтом конъюнктуры аграрного рынка, показал, что одним из главных препятствий к заключению страховых договоров является отсутствие страховых продуктов, полностью отвечающих их интересам, запросам,  отмечает Корней Биждов. – У аграриев завышенные ожидания, которые связаны с недостаточным пониманием условий страхования. Например, они думают, что получат выплаты на следующий день после града – при том, что для оценки убытка нужно зафиксировать снижение урожайности после уборки сельхозкультур. С другой стороны, несмотря на проводимые нами встречи и пропаганду в СМИ, не все сельхозпроизводители в курсе изменений в законодательстве, которые сделали договоры страхования более привлекательными.

Также принято считать, что аграрии относятся с недоверием к страховым компаниям. Это недоверие есть и у страховщиков к сельхозпроизводителям: сегодня в стране действует порядка 180 страховых компаний – и только 16 из них занимаются агрострахованием с господдержкой. До 2018 года страховые компании регулярно испытывали проблему дебиторской задолженности: аграрии свою часть платили, а перечислений от минсельхозов приходилось ждать годами. Часть крупных страховщиков этот аспект отпугивал. И вторая причина, по которой многие страховые компании не хотят заключать договоры с господдержкой: страхование рисков растениеводства предполагает жесткий технологический контроль со стороны агрария. Страховщик должен быть уверен, что аграрий вовремя сеет, вовремя собирает урожай и т.д. Проблема взаимодоверия принципиально важна, и НСА, со своей стороны, делает все возможное для ее решения

Чтобы устранить эти проблемы, союз агростраховщиков призывает аграриев и региональные отраслевые ведомства к взаимодействию, общению, обсуждению. Для сельхозпроизводителей НСА разработал памятки, которые страховая компания выдает при подписании договора – это понятная упрощенная инструкция к действию. Кроме того, запускается отдельный сайт для аграриев, где доступно будет разъясняться система и порядок агрострахования. Сейчас обсуждается дополнение в систему агрострахования – это программа страхования прямых затрат растениеводов на случай наступления ЧС. Данный страховой продукт, идею которого предложил Минсельхоз России и НСА, ориентирован на оперативное возмещение потерь. 

Наталья Боева, депутат Государственной Думы, Краснодарский край, поддерживает мнение президента НСА в том, что необходимо вести пропаганду и разъяснительную работу среди аграриев, чтобы они понимали важность сельхозстрахования. При этом депутат считает, что, если бы аграрии в начале сева знали, сколько будет стоить их продукция в конце года, – тогда вопрос страхования был бы снят с повестки дня. Можно было бы планировать свое производство. ГСМ, удобрения, пестициды дорожают постоянно, а зерно не всегда,  подчеркивает Наталья Дмитриевна.

Во многих регионах сегодня работают консультационные центры, которые разъясняют порядок сельхозстрахования. Есть опыт положительного взаимодействия НСА, МСХ и страховщиков в Бурятии, Мордовии. А Новосибирская область стала первым регионом, где был организован централизованный прием заявлений аграриев на страхование сельхозрисков на цифровой платформе. Мера реализована согласно Дорожной карте по развитию агрострахования, в рамках соглашения, которое в минувшем году заключили Министерство сельского хозяйства Новосибирской области и Национальный союз агростраховщиков. Для подачи заявлений на страхование аграрий должен заполнить прилагаемую форму документов и загрузить образец подписанного заявления в формате pdf в систему. Минсельхоз собирает и направляет в НСА заявления аграриев, сельхозпроизводство которых нуждается в страховой защите. Страховые компании-члены союза по рассмотрении данных заявлений готовят соответствующие предложения сельхозпроизводителям уже предметно. Ознакомившись с предложениями страховщиков, аграрий выбирает для себя наиболее подходящий страховой продукт.

К слову, возможность страховаться не по полному пакету рисков, а выбирать отдельные из них – одно из ключевых изменений страхового законодательства.

Мухарбий Борануков, исполнительный директор НСА, напоминает и о других нововведениях: 

В настоящее время отменен порог утраты и гибели урожая – ранее он составлял 20%; расширен уровень франшиз и перечень рисков; правовой статус получил космический мониторинга; для агрохолдингов стало возможным сострахование (страхование одного объекта несколькими СК, разделение крупных рисков для передачи в страхование).

Аграрии должны понимать, подчеркивает Мухарбий Борануков, что высокая франшиза означает низкую страховую выплату при полной гибели урожая. Поэтому об этом пункте договора следует хорошо подумать и выбрать самый выгодный для себя вариант.

А начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти НСА Юрий Есиков, приводя данные по выплатам в связи с чрезвычайными ситуациями в 2019 году (засуха в Сибири, град на юге России, наводнение на Дальнем Востоке), делает неоспоримый вывод: компенсации из бюджета не покрывают ущерб аграриев. Альтернативы инструменту страхования нет.

Какова ваша история агрострахования? Пишите в редакцию журнала «Агротайм»: [email protected]

Ольга ГРЕЧИШНИКОВА

Оцените статью
Агротайм
Добавить комментарий